财政政策加力提效，七大重点部署引关注；稳增长与防风险并重。

2026年作为“十五五”开局之年，中国财政领域迎来一系列重要部署。国务院通过预算报告，明确了全年财政改革发展的七大重点工作。这些安排旨在应对复杂经济形势，推动高质量发展。报告强调实施更加积极的财政政策作为首要任务，通过扩大支出规模和优化结构，显著提升总需求支撑力度，促进经济平稳运行。专家指出，这种政策取向既注重短期逆周期调节，又着眼长期结构优化，体现了稳中求进的总基调。

在积极财政政策框架下，相关措施注重靠前发力与精准施策。预算报告要求加紧推出已确定的增量政策，同时接续推动存量政策落地见效，更好发挥政策集成效应。地方和部门需压实预算执行责任，确保资金尽快到位、项目尽快落地。这种快速响应机制，有助于在经济运行中注入及时动力。近年来，地方政府债券发行规模保持较高水平，主要投向重大项目建设，反映出政策落地速度加快。密切跟踪经济财政运行态势，并根据形势变化适时推出储备政策，也为后续调控留出空间。多位财税专家表示，这种留有余力的做法，有利于根据实际需要灵活调整，保障经济持续向好。

坚持党政机关过紧日子，成为另一项常态化重点工作。预算报告重申加强因公出国、公务接待、会议培训等管理，精简各类活动，严格限制楼堂馆所新建和装修。严禁劳民伤财的形象工程和政绩工程，防止决策失误造成浪费。这些要求已体现在预算安排中，中央本级“三公”经费和会议培训经费明显压减，地方也从严从紧控制支出。这种做法旨在通过党政机关的紧日子，换取人民群众的好日子。在财政收支紧平衡压力加大的背景下，此举有助于腾挪更多资源用于民生保障和经济发展关键领域。

提高财政资金使用效益，是今年财政工作的核心内容之一。报告提出深入推进财政科学管理试点，通过科学管理挖潜增效；加强重大政策和项目事前绩效评估，将评估结果作为预算安排的重要依据。这些举措旨在打破支出固化格局，大力压减低效无效支出，把有限资金更多用于提振消费、投资于人以及民生保障等方面。专家认为，提升资金使用效益，不仅能放大积极财政政策的乘数效应，还能增强财政可持续性，为高质量发展提供坚实支撑。

深化财税体制改革位列第四大重点，包括提高国有资本收益收取比例、扩大零基预算改革试点范围、推动地方附加税改革、调整优化消费税征税范围和环节后移，以及进一步研究完善个人所得税制度等。这些改革方向旨在优化收入结构、增强地方财力、打破固化格局。去年已通过提高国有资本收益收取比例增加财政收入，今年将继续推进并统筹使用于民生保障。零基预算改革范围扩大，有望强化重大战略任务财力保障。整体来看，这些改革举措将为财政注入活力，推动资源配置更趋高效。

兜牢基层“三保”底线，是第五项重点工作。报告强调坚持“三保”在预算安排中的优先顺序，足额安排相关支出，省市加大财力下沉力度，增强基层保障能力。强化预算执行管控和库款调度，全力保障“三保”支出需要，防止挤占挪用。这项工作事关国计民生，直接关系基层财政平稳运行和社会稳定。近年来，中央对地方转移支付保持较高规模，推动地方下沉财力，健全机制，确保基层基本民生、工资和运转得到有力保障。

加强地方政府债务管理位列第六。报告要求继续加快化解存量隐性债务，严防虚假化债和违规化债。分类有序推动地方政府融资平台改革转型，坚决剥离政府融资功能，严禁新设或异化产生各类融资平台。这些措施旨在彻底清除隐性债务形成的土壤，防范化解重点领域风险。中央已出台一揽子化债方案，地方债务风险得到明显缓释，今年将继续强化管理，构建政府债务管理新格局。

严肃财经纪律作为第七项重点，报告提出切实履行财会监督主责，组织实施财会监督工作质效提升三年行动。加大对防范化解地方政府债务风险、超长期特别国债和专项债券项目建设、民生资金管理使用等重点领域监督力度。这些安排旨在维护财经秩序，强化预算约束，确保财政资金安全高效使用。通过持续监督问责，推动财经纪律落到实处，为财政改革发展提供坚强保障。整体七大工作部署，体现了统筹发展和安全的辩证思路，为2026年经济平稳健康发展奠定基础。